남원시․광양시 자매결연 체결 동의안 검토보고

2015년  09월  08일

총  무  위  원  회

1. 심사경과

❍ 제출일자 및 제출자 : 2015. 08. 25. 남원시장 제출

❍ 회  부  일  자 : 2015. 08. 25. 의장으로부터 본 위원회 회부

❍ 상정 및 의결일자 : 2015. 09. 08. 제200회 남원시의회 임시회

제3차 총무위원회 회의상정 의결

2. 제안이유

가. 남원시와 광양시가 행정, 경제, 문화, 예술, 교육, 체육, 관광 등 다양한

분야에 걸쳐 공동 발전 방안을 모색하고,

나. 상호 공동 관심사에 대하여 실질적인 우호협력과 상생 번영을 위한  자매결연을 추진하기 위하여 남원시의회 동의를 받고자 함.

※ 남원시 국내․외 도시 간 자매결연 등에 관한 조례 제8조

3. 주요내용

가. 양 자치단체는 교류협력 증진을 위하여 상호 존중과 이익을 바탕으로

우호증진을 위한 교류협력에 서로 노력한다.

나. 양 자치단체는 지속적으로 경제, 사회 , 문화, 교육, 스포츠 등 각 분야에서

교류를 추진한다.

다. 양 자치단체는 행정시책 및 주민소득사업의 지원과 정보등을 교환하며,

민간단체 교류활동을 확대하여 주민간의 이해증진 및 친목을 도모한다.

라. 기타 양 지역발전을 위해 필요시 관련 조직으로 하여금 본 협약서를

기준하여 구체적 협력분야에 대한 업무를 추진한다.

4. 추진상황

가. 2015. 2. 11. : 광양시 교류 실무진 자매결연 의사 타진(광양시→남원시)

나. 2015. 3.  5 : 남원시-광양시 교류 검토 보고

다. 2015. 3.  6 : 자매결연 가능성 회신(남원시→광양시)

라. 2015. 3. 26 : 실무자간 협의(1차)

마. 2015.  7. 10 : 실무자간 협의(2차)사항

⇒ 자매결연 체결일 : 2015. 10. 2(금). 11:00(*예정)

⇒ 자매결연 장소 : 광양시청 (*통상적으로 선제의 기관에서 개최)

⇒ 자매결연 행사 방문단 : 30명정도(시장 외  공무원, 시의회, 민간단체장 등)

※ 시의회(안) : 의장 외 7명(조인식 참여)

부의장, 총무위원장, 안경건위원장, 운영위원장

※ 전문위원 1, 비서1, 운전원2(의장 승용1, 버스1)

5. 상호교류계획

가. 수시교류

【행정․ 인적분야】

- 우수시책 및 행정정보 교환, 공직자 산업시찰 등 현장견학

【문화․체육․청소년 분야】

- 각종 문화단체간 교류 활성화

- 지역내 대학 자매결연 교류 ⇒ 지역사회 공동발전 추진

【산업․경제․ 사회단체분야】

- 경제 교류 및 투자유치 등을 통한 양 도시 간 상생 발전기여

- 광양 소재 연관기업 등 남원시로 유치 가능성

- 광양 항만이용 화물공영차고지를 활용한 거점도시 기반구축

- 우수한 농·특산물 직거래장터 개최

- 대형전광판 운영 지역홍보

- 농업인 학습단체 등 민간 단체간 자매결연 추진

【복지․환경분야】

- 자원봉사단체 일손돕기 및 친선교류 노력

【재난․재해분야】

- 공무원․자원봉사단체 등 복구 활동 인력 지원

- 기술 및 복구 장비 지원 등

나. 정례교류

- 축제행사 방문 : 시립국악단 , 문화예술단체 등

- 정례모임 : 시장, 의장 등 방문단 격년제 교류 방문등(*연중시기 협의 조정)

6. 향후일정

가. 2015. 8월∼9월   : 남원시 의회 동의

⇒ 자매결연 조인식 세부계획 수립

나. 2015. 10. 2(금)   : 자매 결연 조인식

다. 2015. 10월중     : 광양시 관계자 초청(*흥부제)

라. 2015. 10월∼12월 : 민간 차원의 교류단체 선정(1개소 이상)

7. 검토의견

○ 본 동의안은 광양시장의 제의에 자매결연 체결을 위한 동의를「남원시 국내․외 도시간 자매결연 등에 관한 조례」제8조에 따라 얻고자 제출하였음.

○ 자매결연을 제의한 광양시는

면적은 458㎢, 인구는 5만8천세대, 15만2천명이며, 행정구역은 1읍6면5동임.

○ 공무원수는 920명, 의원수는 13명이며 예산규모는 4,849억원으로 전반적인 규모가 우리시와 비슷함.

○ 또한, 포스코와 컨부두가 위치한 철강과 항만도시이며, 남해안 남중권의 중심도시로 산업․경제 분야의 교류 활성화로 광양시에 소재하고 있는 탄소소재, 기능성 화학소재 등 차세대 고부가가치 산업과 철강 연관기업을 우리시로 유치 할 수 있도록 노력이 필요하며,

○ 동의안에 특별한 문제점은 없으나, 최근 5년간 결연 및 교류에 따른 행사 개최실적이 있는 곳은 국외는 6개소 모두 실적이 있으나, 국내는 10개소 중 경남 밀양시, 충남 아산시, 서울시 구로구, 남원함으로 4개소에 불과하여 명목상 자매결연만 체결하고 실질적인 교류가 없는 경우가 있어 체결시 향후 지속적인 교류가 이루어질 수 있도록 적극적인 자세가 요구됨.

8. 심사결과

○ 원안가결